Цитата:

Закон о рынках – информация к размышлению


Закон, принимаемый парламентом, является частью политического процесса. А по поводу политики со времен древнего Рима известно правило: «Ищи кому выгодно!».

Понятно, что инициатива, ставшая законом № 271, не свалилась с неба. Понятно, что родилась она не с подачи представителей «рыночного сообщества», которого оценивает соответствующий документ крайне негативно.

Чтение Закона о рынках производит странное впечатление: формулировки ранее известных истин, детали, не стоящие высокого внимания парламента. И так вплоть до статьи 24, часть 3, которая обязывает перевести рыночную торговлю «в капитальные здания, строения, сооружения». Любому, кто хоть что-то понимает в формате рынков, понятно – речь идет об отказе от соответствующей идентичности или, иначе говоря, о запрете (закрытии «де факто») рыночного сегмента розничной торговли.

Кому это выгодно? Поскольку речь идет об экономике, понятно – конкурентам! Причем под конкурентами имеется в виду целый сектор розницы – сети супер- и гипермаркетов, экспансия которых наталкивается на серьёзные ценовые трудности. Везде в мире «сети» существуют благодаря оптовым скидкам производителей, позволяющим им торговать по более льготным ценам. В России это не работает из-за огромных и постоянно растущих транзакционных издержек, основные составляющие которых – коррупция, нелояльность персонала (работа «на себя»), воровство со стороны покупателей.

Сети вынужденно оказывают ценовое давление на своих поставщиков. А какие уж тут добровольные оптовые скидки! С покупателями сложнее: они имеют право выбора. Единственный способ принудить и тех, и других к «сотрудничеству» – лишить их альтернативы, закрыть конкурентов в рознице. Вот и исчезают прямо на глазах небольшие «молочные», «хлебные», «овощные», «мясные» и прочие, а также обычные – несетевые гастрономы.

Наибольшую головную боль для сетей представляет торговля на розничных рынках, которые поставляют покупателям лучшее соотношение «цена-качество». К тому же покупки на рынках в нашей стране – устойчивая, вековая традиция. Дополнительная сложность исходит также от постоянного роста цен на продовольствие при снижении располагаемых доходов населения, на которые наиболее гибко реагируют розничные рынки. С точки зрения заинтересованных лиц: покупателей просто необходимо перенаправить в сетевые «маркеты»!

Кому же выгодно исполнение Закона о рынках в полном объеме? – Проплаченным лоббистам и сетям, во многом принадлежащим иностранному капиталу. Кому невыгодно? – Этот перечень намного больше: 1. невыгодно российским производителям, которым удобнее реализация их товаров на рынках; 2. торгующим на рынках мелким предпринимателям и наёмным работникам, которые лишатся рабочих мест; 3. массовому потребителю, покупательная способность которого в результате закрытия рынков заметно сократится; 4. российскому бюджету, который потеряет часть налоговых поступлений; 5. российскому рынку труда, напряженность на котором возрастет; 6. политическому истеблишменту страны накануне парламентских и президентских выборов; 7. российскому общественному мнению, которое в очередной раз воспримет происшедшее как явную несправедливость.

Ситуация классического конфликта интересов в результате недобросовестной конкуренции. Есть ли выход? Есть и даже несколько, и все они связаны с ограничением сетевой торговли и защитой мелкой розницы!

Немецкий рецепт. Продовольственная торговля в Германии осуществляется в особом формате. Особый формат – это жесткий дискаунтер – предлагает ассортиментную матрицу из 600-700 продуктов с большой долей собственных брендов и по низким ценам. В настоящее время такие розничные предприятия контролируют около трети продовольственного рынка Германии.

Итальянский рецепт. Политика государственного регулирования торговли имеет здесь ярко выраженный антимонопольный характер. Торговые сети организованы по принципу товариществ и строят свою экономическую политику, ориентируясь в первую очередь на привязку к конкретному региону. В итоге в Италии на душу населения приходится огромное количество торговых точек – на 10 тыс. жителей здесь 47 магазинов розничной торговли.

Французский рецепт. Во Франции с 1974 года открытие новых магазинов подпало под действие закона о защите прав собственников мелких торговых точек. С этого момента в каждом департаменте была создана зональные комиссии по контролю за коммерческим строительством, которые выдают разрешения на строительство любого магазина площадью более 1500 кв. метров. Из 20 членов каждой комиссии 9 должны представлять интересы местных магазинов, 2 – интересы покупателей и 9 – интересы местных органов власти. Результаты работы комиссий говорят сами за себя: они удовлетворяют не более 40 % поступающих к ним заявок.

Американский рецепт. В Соединенных Штатах в 1960-е годы на федеральном уровне принят типовой торговый кодекс, защищающий интересы всех форматов торговли и упреждающий развитие одних форматов в ущерб другим.


Игорь
Скрягин

Цитата:

1. невыгодно российским производителям, которым удобнее реализация их товаров на рынках;
2. торгующим на рынках мелким предпринимателям и наёмным работникам, которые лишатся рабочих мест;
3. массовому потребителю, покупательная способность которого в результате закрытия рынков заметно сократится;
4. российскому бюджету, который потеряет часть налоговых поступлений;
5. российскому рынку труда, напряженность на котором возрастет;
6. политическому истеблишменту страны накануне парламентских и президентских выборов;
7. российскому общественному мнению, которое в очередной раз воспримет происшедшее как явную несправедливость.